پاکستانی سیاست کا سب سے زیادہ استعمال ہونے والا لفظ — اور سب سے پھسلنے والا بھی۔ اس میں کون شامل ہے، اس کا اثر اصل میں کیسے چلتا ہے، اور یہ ابہام خود ایک طرح کی طاقت کیوں ہے۔
‘اسٹیبلشمنٹ’ کوئی شخص یا عہدہ نہیں۔ یہ ایک غیر رسمی نیٹ ورک ہے جس کا مرکز فوج کی اعلیٰ قیادت اور اس کا خفیہ ادارہ جاتی نظام ہے۔ اسے ٹھیک ٹھیک نام دینا صاف سوچنے کا پہلا قدم ہے — بجائے اس کے کہ یہ لفظ ایسا لیبل بن جائے جو سوچ ہی ختم کر دے۔
پاکستانی دن میں درجن بار “اسٹیبلشمنٹ” کہتے ہیں — مگر دس لوگوں سے پوچھیں کہ یہ ہے کیا، تو دس جواب ملتے ہیں۔ یہ ابہام اتفاق نہیں۔ جس طاقت کو کبھی ٹھیک سے نام نہ دیا جائے، اس کا احتساب بھی کبھی ٹھیک سے نہیں ہوتا۔
تو آئیے صاف بات کرتے ہیں۔ اسٹیبلشمنٹ نہ کوئی ایک شخص ہے، نہ سیاسی جماعت، اور نہ کوئی ایسا سرکاری عہدہ جس کی نشاندہی آپ آئین میں کر سکیں۔ اسے سمجھنے کا بہترین طریقہ یہ ہے کہ یہ ایک غیر رسمی مگر پائیدار نیٹ ورک ہے — جس کا مرکز فوج کی اعلیٰ قیادت اور اس کی بڑی خفیہ ایجنسیاں ہیں، اور جو ضرورت پڑنے پر بیوروکریسی، عدلیہ، میڈیا اور سیاست کے کچھ حصوں تک پھیل جاتا ہے۔
اسے رکنیت کی فہرست نہیں، ایک مرکز کے گرد بنے دائرے سمجھیں۔ مرکز مستحکم رہتا ہے۔ باہر کے دائرے حالات کے ساتھ بدلتے رہتے ہیں۔
| پرت | کون | کتنا مستقل |
|---|---|---|
| مرکز | فوج کی اعلیٰ کمان اور بڑی خفیہ ایجنسیاں | مستحکم مرکز |
| اندرونی حلقہ | بیوروکریسی کے کچھ حصے، عدلیہ اور میڈیا کی کچھ شخصیات، ‘کنگز پارٹی’ کے سیاستدان | وقت کے ساتھ بدلتا ہے |
| اسٹیبلشمنٹ نہیں | منتخب سویلین بطور طبقہ، اپوزیشن کی جماعتیں، ووٹ دینے والے عوام | اکثر غلطی سے اسی میں شمار کر لیے جاتے ہیں |
اس سے محتاط رہنے کی دو باتیں نکلتی ہیں۔ رکنیت غیر رسمی ہے، اس لیے بدلتی رہتی ہے — آج کا ساتھی کل کا نشانہ بن جاتا ہے۔ اور یہ ایک نیٹ ورک ہے، ایک ہی دماغ نہیں: اس کے اندر اختلافات اور رقابتیں بھی ہیں، اور اسے سب کچھ جاننے والا واحد کردار سمجھنا غلطی ہے۔
عام تصور یہ ہے کہ اوپر سے نیچے تک سیدھے حکم دیے جاتے ہیں۔ حقیقت اس سے زیادہ خاموش ہے اور اس کی تصویر بنانا مشکل ہے — اثر دباؤ، ترغیب اور دربانی کے راستے سفر کرتا ہے، دستخط شدہ حکم کے راستے شاذ و نادر۔
چونکہ لکھا بہت کم جاتا ہے، اس لیے تقریباً ہر بات سے انکار ممکن رہتا ہے — اور مقصد بھی بالکل یہی ہے۔
اسی لیے اسٹیبلشمنٹ پر بحث اکثر بے نتیجہ رہتی ہے۔ طریقے حقیقی ہیں مگر ان کا ریکارڈ کم ہی ملتا ہے، اس لیے ہر فریق انہیں یکساں اعتماد سے مان بھی سکتا ہے اور جھٹلا بھی سکتا ہے۔
پراسراریت ہٹا دیں تو اوزار گنے چنے اور پہچانے ہوئے نکلتے ہیں۔
| ہتھیار | کام کیسے کرتا ہے |
|---|---|
| سلامتی کا بیانیہ | ‘قومی مفاد’ کی تعریف کرنا اور یہ طے کرنا کہ خطرہ کیا ہے |
| معیشت | کاروبار، زمین اور بڑے منصوبوں میں بڑا حصہ۔ اس کا نقشہ عائشہ صدیقہ کے 2007 کے مطالعے ملٹری انک میں ملتا ہے، جس نے فوج کے غیر اعلانیہ معاشی اثاثے تقریباً 20 ارب ڈالر بتائے |
| احتساب | بدعنوانی کے مقدموں اور عدالتوں کا منتخب استعمال |
| میڈیا | دباؤ اور ترغیب سے خبر کا رخ طے کرنا |
| الیکٹ ایبلز | مقامی ووٹ بینک رکھنے والے سیاستدانوں کو پسندیدہ پلڑے کی طرف موڑنا |
غور کریں کہ ان میں سے کوئی بھی یہ طاقت نہیں کہ عوام کے دل میں کسی رہنما کی محبت پیدا کی جا سکے۔ یہ بڑھانے، روکنے اور دربانی کرنے کے اوزار ہیں — اسی سلسلے کی پچھلی رپورٹوں کا موضوع یہی تھا۔
ایک غیر منتخب نیٹ ورک دہائی در دہائی اتنا وزن کیوں رکھتا ہے؟ اس کی پانچ ساختی وجوہات ہیں، کوئی سازش نہیں۔
لوگ جو الفاظ چنتے ہیں، ان پر غور کریں، کیونکہ یہ الفاظ سیاسی کام کر رہے ہوتے ہیں۔ اسٹیبلشمنٹ کا نام سیدھا کم ہی لیا جاتا ہے۔ اشارہ گھما پھرا کر کیا جاتا ہے۔
روزمرہ بات چیت میں آپ سنتے ہیں: “ایجنسیاں”، “ملٹبلشمنٹ”، “سلیکٹرز”، “لڑکے”، یا سب سے مشہور، “ایلینز” (خلائی مخلوق)۔ ہر لفظ بولنے والے کو یہ سہولت دیتا ہے کہ وہ اشارہ بھی کرے اور پوری طرح کرے بھی نہیں۔ یہ ابہام بولنے والے کو نتائج سے بچاتا ہے — مگر ساتھ ہی طاقت کو جانچ سے بھی بچا لیتا ہے، کیونکہ کندھے اچکانے پر ذمہ داری نہیں ڈالی جا سکتی۔
اسٹیبلشمنٹ کا نام صاف لینا اور اسے ہر چیز پر قادر ماننا، دو الگ باتیں ہیں۔ جیسا کہ پچھلی رپورٹوں میں دکھایا گیا، اس کی پہنچ کی سخت حدیں ہیں۔
یہ اوپر آتے ہوئے کسی رہنما کو بڑھا سکتی ہے اور جس کی مخالف ہو اسے روک سکتی ہے۔ یہ اس پر اثر ڈال سکتی ہے کہ جیتنے والا کتنا مضبوط ہو۔ مگر یہ عمران خان کی مقبولیت صفر سے پیدا نہیں کر سکی، اور جب اس نے عوامی مزاج کے خلاف زور لگایا تو اس کا ہاتھ سب کو نظر آنے لگا اور بھونڈا لگنے لگا۔ جس نیٹ ورک کو کھلے عام چھیڑ چھاڑ کرنی پڑے، وہ اپنی طاقت کی گہرائی نہیں، اس کا کنارہ دکھا رہا ہوتا ہے — اور انہی طریقوں کے بارے میں عوام کا بڑھتا ہوا شعور خود ان پر ایک حد ہے۔
مقصد الفاظ کو تیز کرنا ہے، الزام کو نہیں۔
یہ رپورٹ عام قاری کے لیے ایک تعلیمی وضاحت ہے۔ اس میں بتایا گیا ہے کہ ‘اسٹیبلشمنٹ’ کے تصور کو عام طور پر کیسے سمجھا اور اس پر کیسے بحث کی جاتی ہے۔ اس میں ثابت شدہ حقائق کو متنازع تعبیر سے الگ کیا گیا ہے، اور یہ نہ کسی سیاسی جماعت کی حمایت کرتی ہے اور نہ کسی فرد کا نام لے کر اس پر الزام لگاتی ہے۔